近日,《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)發(fā)布實施,這對廣西的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用帶來怎樣的新格局?對各市經(jīng)濟發(fā)展帶來哪些影響?
【資料圖】
有哪些規(guī)劃目標?
到2025年,全區(qū)礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局和礦業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,礦山環(huán)境狀況顯著改善,資源節(jié)約與綜合利用達到全國先進水平,基本形成科學、有序、綠色、高效的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用新格局。
鋁、錫、錳、稀土、碳酸鈣、玻璃、礦泉水等產(chǎn)業(yè)實力進一步增強,礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進一步延長,深加工水平進一步提高,全區(qū)礦石年開采量預期達10億噸以上,礦業(yè)及相關能源與原材料加工制造業(yè)主營業(yè)務收入突破8400億元。
廣西今后主要發(fā)展什么礦產(chǎn)?
《規(guī)劃》明確,以頁巖氣、金、銅等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)為重點,加強桂中地區(qū)頁巖氣、桂西地區(qū)金礦、桂北地區(qū)錫礦以及大瑤山地區(qū)銅礦勘查,預計新增金礦(金屬)20 噸、錫礦(金屬)6 萬噸、鎢礦(氧化物)6 萬噸。
以鋁、錳、銻、鉛、鋅等礦產(chǎn)為重點,加強扶綏—平果—德?!瞧落X土礦、大新—天等錳礦、桂西錫銻鉛鋅多金屬礦等礦產(chǎn)勘查,預計新增鋁土礦(礦石)11000 萬噸、錳礦(礦石)8000 萬噸。
重點加強賀州、來賓地區(qū)碳酸鈣,北海地區(qū)石英砂,北部灣地區(qū)海砂、地熱資源勘查,為高端碳酸鈣、玻璃、溫泉旅游等產(chǎn)業(yè)提供資源保障。
與上一輪規(guī)劃(2016-2020年)相比,本輪《規(guī)劃》在開發(fā)鋁、錳等重要礦產(chǎn)基礎上,加強了碳酸鈣、石英砂、海砂、地熱等廣西急需礦產(chǎn)資源勘查,為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展提供資源支撐。
根據(jù)管理職能權(quán)限,新增加了海洋礦產(chǎn)布局等相關內(nèi)容。如開展平陸運河入??诤Q蟮刭|(zhì)與環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、濱海濕地海洋環(huán)境地質(zhì)調(diào)查,為工程建設、海洋研究、向海產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供地質(zhì)技術支撐;適度出讓海砂礦業(yè)權(quán),引導企業(yè)開發(fā)海工水泥,為海洋經(jīng)濟建設提供資源保障。
目前,廣西已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源172種,其中已查明資源儲量132種,88種礦產(chǎn)保有資源儲量居全國前十位。當前,廣西基本形成了以鋁、錫、鉛、鋅、錳、水泥用灰?guī)r、碳酸鈣、高嶺土等優(yōu)勢資源開發(fā)為重點,有色金屬深加工、水泥生產(chǎn)、陶瓷加工等產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的礦業(yè)格局。但受外部環(huán)境不確定性因素影響,礦業(yè)發(fā)展還將面臨諸多考驗。
這要求廣西必須聚焦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、優(yōu)勢礦產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)急需礦產(chǎn),大力開展勘查開發(fā)工作,實現(xiàn)增儲上產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),加強對外合作,穩(wěn)定短缺礦產(chǎn)資源的區(qū)外供給,積極夯實經(jīng)濟社會發(fā)展的礦產(chǎn)資源安全保障。
此外,本輪《規(guī)劃》更加著重生態(tài)文明建設,在與相關上級規(guī)劃銜接的基礎上,提出了實施綠色勘查、建設綠色礦山、推行綠色生產(chǎn)等具體措施。
重點布局哪些地區(qū)?
《規(guī)劃》明確,規(guī)劃結(jié)合全區(qū)工業(yè)布局,統(tǒng)籌謀劃形成“四區(qū)一帶”礦業(yè)發(fā)展總體布局:即桂西資源重點開發(fā)區(qū)、北部灣外向型資源加工區(qū)、賀州—來賓碳酸鈣特色發(fā)展區(qū)、桂北資源開發(fā)與生態(tài)保護協(xié)調(diào)區(qū)和西江千里礦業(yè)集聚發(fā)展帶,推動全區(qū)礦業(yè)差異化、特色化發(fā)展。
桂西資源重點開發(fā)區(qū)主要充分發(fā)揮百色、河池、崇左市礦產(chǎn)資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,把本區(qū)建設成為生態(tài)型鋁錳產(chǎn)業(yè)示范基地和錫鉛鋅有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地。
“中國鋁都”百色市目前形成鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁精深加工—配套產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈條,當前正加快打造中國—東盟鋁產(chǎn)業(yè)基地,深化生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)國際產(chǎn)能合作。崇左也有“中國錳都”的美譽,共有錳加工企業(yè)17家,形成了全球最長的錳產(chǎn)業(yè)鏈和最豐富的錳系產(chǎn)品線。推動鋁工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”以及發(fā)展生態(tài)型鋁錳產(chǎn)業(yè)將有助于推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,吸引精深加工產(chǎn)業(yè)落戶,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
平果市鋁企業(yè)生產(chǎn)車間。俞靖 攝
北部灣外向型資源加工區(qū)將充分發(fā)揮北海、欽州、防城港市面向東盟和沿海沿邊優(yōu)勢,依托北海、欽州、防城港市在鋼鐵、煉油及石油化工、鋁加工、金屬冶煉、中高檔衛(wèi)生潔具等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展對外礦業(yè)合作,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障。
石英砂是光伏玻璃的主要原材料之一。北海市具有豐富的石英砂資源,加強石英砂資源保護,堅持科學有序開發(fā),將助推北海市建設成為全國重要高端玻璃產(chǎn)業(yè)基地。
賀州—來賓碳酸鈣特色發(fā)展區(qū)旨在打造兩業(yè)融合發(fā)展、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的賀州碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展的來賓碳酸鈣生產(chǎn)基地。將本區(qū)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)培育成為自主創(chuàng)新能力強、區(qū)域帶動作用明顯、循環(huán)經(jīng)濟與綠色發(fā)展特點鮮明的重要特色產(chǎn)業(yè)。
位于賀州市的廣西東融石材碳酸鈣交易中心。陳冠言 攝
桂北資源開發(fā)與生態(tài)保護協(xié)調(diào)區(qū)將建設成為非金屬礦產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范基地。通過推動桂林市、柳州市露天礦山規(guī)模化、規(guī)范化、基地化建設,逐步減少露天采石場數(shù)量,避免礦業(yè)開發(fā)破壞山水生態(tài)的原真性和完整性。加強桂北三稀礦產(chǎn)勘查,穩(wěn)定龍勝滑石生產(chǎn),通過科技攻關,推進礦產(chǎn)品深加工,提高資源經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
西江千里礦業(yè)集聚發(fā)展帶將充分發(fā)揮梧州、玉林、貴港、南寧等沿西江各市縣承東啟西和通往粵港澳優(yōu)勢,綜合開發(fā)有色金屬、非金屬礦產(chǎn)。加快稀土、金、銀、鉛、鋅、重晶石、高嶺土、飾面用花崗巖等礦產(chǎn)開發(fā)利用。
資料圖:南寧市武鳴區(qū)公雞山礦區(qū)建設的礦石輸送皮帶。鐘欣 攝
依托西江黃金水道,引導冶金、建材等資源型產(chǎn)業(yè)沿江集中布局發(fā)展,推動稀土、陶瓷土、飾面石材產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,沿西江合理布局若干大型砂石加工基地,把本區(qū)建設為全區(qū)重要的稀土、建材非金屬礦產(chǎn)開發(fā)加工基地,為珠江一西江經(jīng)濟帶建設發(fā)展提供資源支撐。
《規(guī)劃》要求進一步強化礦產(chǎn)資源集約化、規(guī)?;?、綠色化開發(fā),嚴格控制開發(fā)強度,到2025年全區(qū)采礦權(quán)總數(shù)控制在2600座以內(nèi),大中型礦山比例達60%以上,應建礦山綠色礦山建成率達100%。同時要求持續(xù)深化礦產(chǎn)資源管理改革,完善礦產(chǎn)資源配置、出讓收益、用地用林、開發(fā)監(jiān)管等管理機制,堅持資源惠民利民,全力助力鄉(xiāng)村振興。
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