百事通！明年怎么干？多位首席經(jīng)濟學家聊中央經(jīng)濟工作會議

來源：百家號時間：2022-12-17 19:52:21

天目新聞記者朱高祥

(資料圖)

圖據(jù)新華社

據(jù)新華社，12月16日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，會議總結2022年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2023年經(jīng)濟工作。

天目新聞記者看到，會議提出了財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會政策等五個方面的重點任務，從著力擴大內需、加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實落實“兩個毫不動搖”、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險等方面部署了具體工作。

此次會議有哪些需要特別關注的重點？明年經(jīng)濟工作又該怎么干？天目新聞與多位首席經(jīng)濟學家聊了聊，包括浙商銀行首席經(jīng)濟學家殷劍峰、粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒以及平安證券首席經(jīng)濟學家鐘正生。

總體基調不變

直面問題與困難

“總體上看，今年的中央經(jīng)濟工作會議非常實事求是、直面問題，坦誠、實在，既充分肯定了成績的來之不易，又對明年形勢的嚴峻挑戰(zhàn)做出了充分估計?！绷_志恒談到。

天目新聞記者注意到，中央經(jīng)濟工作會議開篇指出，當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟帶來的影響加深。但要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟運行有望總體回升。要堅定做好經(jīng)濟工作的信心。

事實上，在此之前的中央政治局會議以及《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》與中央經(jīng)濟工作會議是一個統(tǒng)一協(xié)調的部署，也是對明年經(jīng)濟發(fā)展的具體規(guī)劃。

縱觀今年的中央經(jīng)濟工作會議，基本上還是延續(xù)了去年對于經(jīng)濟形勢的判斷，對當前的內外局勢都進行了具體分析。在此背景之下，對于明年的經(jīng)濟工作，會議提出五大政策發(fā)展方向與五大經(jīng)濟著力點。

鐘正生表示，本次會議認為2022年經(jīng)濟工作所取得的成績殊為不易，但相比于之前的中央政治局會議，中央經(jīng)濟工作會議對2023年宏觀政策力度的定調更積極。

本次會議指出要“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”以及“推動經(jīng)濟運行整體好轉”“保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”，突出做好“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作”，給予了穩(wěn)增長較高優(yōu)先級。在延續(xù)中央政治局會議中“加強各類政策協(xié)調配合，形成共促高質量發(fā)展合力”的說法的同時，增加了“加大宏觀政策調控力度”的說法，是對于明年經(jīng)濟工作較為積極的判斷。

著力擴大內需

兼顧投資與出口作用

消費是經(jīng)濟的壓艙石，對于增長發(fā)揮著基礎性作用。這在2023年全球經(jīng)濟大概率陷入衰退、外需進一步萎縮的背景下，內需尤其是消費的作用將更為凸顯。

從中央政治局會議到《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，再到今年的中央經(jīng)濟工作會議，恢復和擴大消費始終擺在優(yōu)先位置。增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，以促消費來穩(wěn)經(jīng)濟或將成為下一階段經(jīng)濟工作的重心。

“當前我國主要經(jīng)濟指標全面下行，總需求不足是當前經(jīng)濟的核心矛盾。”羅志恒認為，擴大內需成為未來時期的重要工作。

羅志恒表示，從當前形勢看，我國需求端的外需已逐步下行，內需中的消費面臨居民收入下行和邊際消費傾向下降的約束，擴大內需是提振經(jīng)濟的重要抓手。從擴大內需尤其是提振消費的方式看，不應局限于短期的發(fā)放消費券等方式。而是從根本上實現(xiàn)擴大內需和提振消費，即從體制機制入手，包括企業(yè)居民和政府收入分配改革、推動三次分配縮小貧富差距以及優(yōu)化財政支出結構提高公共服務水平解除后顧之憂等。

殷劍峰同樣認為，擴大內需的核心問題是增加居民收入，比如改善初次分配、提高勞動報酬的比重等。政府也應該在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面增加政府性支出，來增強居民消費信心與能力。

從今年的中央經(jīng)濟工作會議中看到，在強調擴大內需的同時，并沒有忽視投資與進出口的作用。

會議指出，要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區(qū)域間基礎設施聯(lián)通。政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。要繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用，積極擴大先進技術、重要設備、能源資源等產(chǎn)品進口。

殷劍峰表示，但需要認識到，從經(jīng)濟周期的角度來看，消費的恢復是一個緩慢發(fā)展的過程。在短期之內，通過消費拉動經(jīng)濟增長或許不會特別理想，這就要注重投資的價值，通過對新能源、人工智能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行投資，來拉動經(jīng)濟增長，或許明年會受到重視。

態(tài)度轉向

平臺經(jīng)濟迎來新機遇

此次中央經(jīng)濟工作會議中，對于平臺經(jīng)濟的描述備受關注，被認為是對于平臺經(jīng)濟監(jiān)管態(tài)度的轉變。

會議指出，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。抓住全球產(chǎn)業(yè)結構和布局調整過程中孕育的新機遇，勇于開辟新領域、制勝新賽道。

對平臺經(jīng)濟的態(tài)度已然從最初對其“防止資本無序擴張”的遏制，轉變?yōu)閷ζ洹按箫@身手”的支持。鐘正生認為，平臺經(jīng)濟是前期監(jiān)管政策的重點關注對象，本次會議轉向為鼓勵平臺經(jīng)濟發(fā)展。

此前，隨著平臺規(guī)模的不斷擴張，平臺經(jīng)濟也出現(xiàn)眾多問題，比如App過度索取權限、“大數(shù)據(jù)殺熟”以及平臺企業(yè)濫用市場支配地位等。也正因如此，2021年是平臺經(jīng)濟監(jiān)管倍加嚴厲，多家互聯(lián)網(wǎng)平臺被開罰單、國家反壟斷局正式設立、開展互聯(lián)網(wǎng)平臺集中整治行動等等。

但今年以來，平臺經(jīng)濟監(jiān)管態(tài)度發(fā)生變化，此前2022年7月的中央政治局會議指出“對平臺經(jīng)濟實施常態(tài)化監(jiān)管，集中推出一批‘綠燈’投資案例”，而更早之前的7月22日召開的國常會也提出，要出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施，發(fā)揮好平臺經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)、促進消費作用。

羅志恒認為，平臺經(jīng)濟由規(guī)范監(jiān)管轉向支持發(fā)展，正是“注重圍繞市場主體需求施策”“更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力”的表現(xiàn)。

此外，中央經(jīng)濟工作會議還指出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平。當前5G、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟正成為推動產(chǎn)業(yè)升級的重大突破口和經(jīng)濟高質量增長的重要引擎，這或許是數(shù)字經(jīng)濟備受重視的原因。

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關鍵詞：經(jīng)濟工作中央政治局經(jīng)濟學家

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