天目新聞 記者 俞倩瑋 王好
新年的鐘聲即將敲響,回望這即將過去的2022年,能源市場充滿了戲劇性的變化。
(資料圖片僅供參考)
受俄烏沖突、新冠疫情、碳達峰碳中和行動、極端天氣頻發(fā)等因素的疊加影響,全球能源供需嚴重失衡,能源市場急劇震蕩,能源價格大幅飆升,特別是歐洲天然氣和全球煤炭價格屢創(chuàng)歷史新高,對全球能源和經濟的穩(wěn)定構成了嚴重威脅。
歐洲民眾為如何過冬而發(fā)愁,企業(yè)為能源供給短缺而焦慮。這個寒冬要到何時才能過去?
天目新聞特邀中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員王永中和中國人民大學國際能源戰(zhàn)略研究中心主任許勤華,一同回顧今年這波譎云詭的能源市場。
法國政府在10月份推出全國節(jié)能計劃 圖源:新華社
2022全球能源危機的三個階段
王永中:今年,從歐洲開始的能源危機,集中爆發(fā)有三個階段。
第一階段的全球能源危機集中爆發(fā)于2021年冬季,歐洲處于危機的中心地帶。由于防控措施放松、經濟復蘇較為強勁、極端天氣頻發(fā)、前期能源投資下降、風電出力不足,歐洲率先暴發(fā)天然氣和電力短缺危機,天然氣現貨價格和電價飆升。歐洲TTF現貨天然氣價格由2021年8月末的50歐元/兆瓦時大幅升至12月的180歐元/兆瓦時(按熱值計算,相當于355美元/桶的油價),在不到4個月的時間內上漲了2.6倍。
歐洲天然氣價格飆升對全球能源市場產生了三大傳遞效應:一是帶動亞太地區(qū)的液化氣價格大幅上行。二是迅速波及煤炭市場。在發(fā)電領域,煤炭是天然氣的主要替代能源。一些歐洲電力企業(yè)重啟煤炭發(fā)電,煤炭進口量迅速增長。受疫情、碳減排和惡劣天氣等因素的影響,全球主要煤炭產量增長緩慢,導致煤炭供給不足,部分地區(qū)出現拉閘限電現象。三是天然氣和煤炭價格上漲推動原油價格小幅上升。原油價格遲至10月啟動上漲,漲至86美元/桶。
俄烏沖突導致全球能源危機進入全面爆發(fā)的第二階段。俄羅斯是能源領域的超級大國,是第三大產油國和第一大石油產品出口國,第二大天然氣生產國和最大的天然氣出口國,以及第三大煤炭出口國。而且,俄歐在能源領域相互高度依賴。
美西方對俄全面制裁和西方企業(yè)抵制俄羅斯的能源產品,導致俄油氣出口嚴重受阻和產能大幅下降,而OPEC的石油增產意愿不足,導致全球能源供應短缺矛盾急劇惡化,全球能源價格大幅飆漲。而且,美西方的制裁致使全球能源商品分化為俄、非俄兩種類型,俄能源供應大量過剩,而非俄能源供應嚴重短缺,以至于出現國際能源基準價格快速上漲和俄能源價格大打折扣并存的現象。
第三階段全球能源危機的風暴中心位于歐洲天然氣市場,煤炭因在發(fā)電領域與天然氣存在良好的替代性而出現價格高漲,原油價格因全球經濟放緩和美聯(lián)儲緊縮性貨幣政策而大幅回調。
為削弱俄羅斯的經濟實力和戰(zhàn)爭能力,歐洲大幅削減自俄能源進口,如8月起禁止進口煤炭、年底禁止進口石油、年底將天然氣進口量削減2/3并在2030年前停止進口天然氣。同時,美西方討論對俄羅斯出口的石油、天然氣實行限價,而俄羅斯利用天然氣“武器”應對美西方的制裁,如對波蘭和保加利亞斷供、無限期停止對北溪1號管道供氣等,并表示將停止向支持限價的國家出售能源,這導致歐洲天然氣供應短缺加劇,天然氣和電力價格高位震蕩。
為應對能源危機,英國政府當地時間12月7日批準新建該國30年以來的首座煤礦項目 圖源新華社
許勤華:國際能源署認為,從2021年以來,這場能源危機是第一場真正全球性的能源危機。而據外媒最新報道提到,目前,歐洲能源危機已因成本上升損失了約1萬億美元。
這一輪我們面對的全球能源供需緊張主要有三個特點,第一地緣性,第二沖突性,第三伴生性,同時伴隨能源轉型。主要是由于供給短缺導致的危機,特別是歐洲地區(qū)層面,已經外溢到了全球,打破了原本應該是平衡的關系。
面對全球能源領域的種種不確定性,未來全球能源發(fā)展趨勢如何?
王永中:目前,碳達峰、碳中和目標引發(fā)的全球能源轉型與烏克蘭危機是推動全球能源格局發(fā)展的兩個主導力量。
可再生能源的大發(fā)展和石油需求峰值的到來將會弱化能源地緣政治屬性,資本將流向低成本、低風險的上游油氣資產,能源貿易重心將由全球油氣市場轉向區(qū)域性電網,能源出口國地位將遭到削弱,進口國對外能源依賴度將降低,可再生資源技術領先國和關鍵礦產資源富集國的競爭優(yōu)勢將增加。
烏克蘭危機將導致油氣賣方市場重現、全球能源商品分化為俄與非俄商品、歐洲天然氣因供應短缺出現“歐洲溢價”現象、俄羅斯能源份額大幅下降而美國能源優(yōu)勢顯著增強。
全球能源格局新變動對中國能源安全的影響主要體現在進口成本上升、中美在碳減排和可再生能源產業(yè)鏈上的博弈加劇,中俄能源貿易面臨二級制裁風險等方面。
德國伊弗經濟研究所發(fā)布的最新研究結果顯示,能源危機給德國帶來的經濟損失高達近1100億歐元?!D源新華社
許勤華:歐洲能源危機的演變可能會加重歐洲內部分歧,短期影響并不明顯,但長此以外會增加對歐洲財政政策、地緣政治博弈和歐洲能源轉型戰(zhàn)略的影響。
短時間來看,首先要解決眼前的能源短缺問題,只能從供需兩面尋找辦法。尤其寒冬已至,歐洲各國已經開始找尋應對之策:尋求管道天然氣的替代品;重新啟用燃煤廠等非清潔能源;做好需求側管理,有序用電等。
但只要引發(fā)危機的原因不解決,危機就會存在并發(fā)酵。長期來看,歐盟內部需要進一步加大能源共同市場等綜合市場,協(xié)調技術與政策,從外部依賴到內部依賴,找尋能夠真正在能源安全、人類發(fā)展、經濟增長和環(huán)境保護的平衡點。
簡而言之,市場切換即歐盟需要尋找除俄羅斯之外新的合作者。第一供給更加多元化,第二品種日益多樣化,第三加大技術投入。
通過構建多元化的能源供應體系,持續(xù)推進歐盟于5月份提出來的能源多元化的轉型戰(zhàn)略,即REPowerEU(意為“為歐盟重新供能”)計劃。計劃中包括,提供3000億歐元,力求加快綠色轉型。這一計劃的三個關鍵目標分別是能源供給多元化、消費側節(jié)能減排和可再生能源替代,希望從根本上進一步解決能源安全問題。
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