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大安街道荷花村“三雙”模式走穩(wěn)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子

來源：渝西都市報時間：2023-08-11 11:36:44

渝西都市報記者鐘梅通訊員鄧鳳林

荷花村位于永川區(qū)大安街道北部，村級建制改革時因村里種植荷花園而得名。往日的荷花村，因發(fā)展不利欠債數(shù)十萬元，收入微薄的村民大多選擇外出打工謀生，荷花村成了集體經(jīng)濟“空心村”。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措。如何打破困境，謀求發(fā)展？近年來，荷花村29個村民小組1659戶4565名村民在荷花村黨總支的帶領下，不斷升級產(chǎn)業(yè)形式，搶抓優(yōu)勢項目，帶動集體增收群眾致富，多次在大安街道年度考核中表現(xiàn)優(yōu)異，2022年被評為“三八紅旗集體”，2023年被評為“五四紅旗團支部”。

【資料圖】

村民們說，這一切源于荷花村“三雙”模式。即以多方力量建強人才隊伍，以“黨建+合作社”升級產(chǎn)業(yè)形式，以完善基礎設施強化暖心惠民服務，增進民生福祉；以荒土抓金土項目，以荒園建綠色產(chǎn)業(yè)，以土產(chǎn)創(chuàng)特色品牌，打造豐富農(nóng)旅文化；以原生態(tài)加工拓寬產(chǎn)業(yè)附加值，以原風貌建設特色旅游民宿，以數(shù)字開拓客源渠道，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“1+N”黨組織抱團發(fā)展。

“雙建”同行筑牢集體經(jīng)濟發(fā)展基礎

“用眾人之力，則無不勝也?！焙苫ù妩h總支書記肖坤林說，做任何事僅靠個人的智慧和經(jīng)驗往往不能帶動一方發(fā)展，要想發(fā)展壯大村級集體，首先得建強村級黨組織。

于是，荷花村黨總支以換屆工作為契機，選優(yōu)配強黨總支隊伍，年齡、學歷實現(xiàn)“一降一升”，班子隊伍綜合能力明顯提升。同時，選派1名鄉(xiāng)村振興工作指導員，聚焦黨建統(tǒng)領基層治理“一中心四板塊一網(wǎng)格”實施行動，按“1+3+N”配齊配強網(wǎng)格團隊。發(fā)動老干部、老黨員、技術能手成立政策宣講隊、糾紛調(diào)解隊、技術指導隊，不斷提升村級隊伍綜合戰(zhàn)斗力。

要想富，先修路。為建好村里的道路，荷花村黨總支用“以三取一”的方式解決基礎設施開銷問題。

“通過集思廣益，村里決定通過三條資金渠道修好致富路。”肖坤林說，三條資金渠道就是以“組”為單位，各村小組長自行組織戶代表會，集體商量如何助力道路修建工作；以荷花村黨總支書記為主力，向上級部門爭取修路財政支持；以村里成功人士捐贈為輔，助力村道修建。

目前，荷花村實現(xiàn)道路硬化20余公里，人行便道50公里，生產(chǎn)便道約22公里，硬化通組公路5.17公里，新修耕作道8.5公里，解決了原先“出門一腿泥，回來一身泥”的難題。加裝了太陽能路燈約300盞，改變了村里“摸黑”上工回家的艱辛，打通了村民致富路“最后一公里”。

“雙變”引導明確集體經(jīng)濟發(fā)展方向

荷花村10個村民小組共有低效林地600余畝，這些土地資源分散在農(nóng)戶手中，難以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營效益。

變則通。2022年，荷花村以“變思路為出路，變綠水青山為金山銀山”為引導，明確集體經(jīng)濟發(fā)展方向。

“實現(xiàn)強村富民發(fā)展之路，就要充分發(fā)揮黨總支的核心領導作用，探索村黨組織+企業(yè)+農(nóng)戶模式，實施黨總支領辦合作社。”肖坤林說，村里積極爭取上級資金，成立重慶市永川區(qū)惠隆福土地流轉服務股份合作社，搶抓“水土保持”項目先機，探索土地入股形成“土地股”、資金入股形成“資金股”等多種拓寬農(nóng)民變股東的途徑。農(nóng)戶采取入股聯(lián)營的方式，將土地資源有序入股到合作社變成資產(chǎn)，按投入占比作為今后參與分配的基數(shù)。本著農(nóng)民加強合作、自我服務、共同發(fā)展、增收致富的原則，構建“1+N”黨組織抱團壯大集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，由荷花村黨總支帶領合作社發(fā)展，實行獨立核算、自負盈虧、自主經(jīng)營、自我約束的民主管理機制。挑選一批致富能力強、經(jīng)濟頭腦靈活、樂于奉獻、在村里有一定威望的黨員加入合作社，通過出點子、謀方向、定規(guī)劃等方式發(fā)揮黨組織示范帶動作用，讓群眾積極參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，切實將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為合作社的發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

“惠隆福合作社有現(xiàn)金入股成員200人，入股資金140余萬元，退耕還林地使用權入股成員1000余人，土地650余畝，折價現(xiàn)金約35萬余元，現(xiàn)金入股和退耕還林地使用權折價入股共計約175萬元?！?/p>

肖坤林說，盤活土地資源后，荷花村黨總支利用客觀地理環(huán)境，著力打造“荷花香橙”鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)品牌，種植長葉香橙、荷花、食用葛。目前，荷花村種植長葉香橙樹苗350余畝，待一期項目種植的長葉香橙果樹3年后達到豐產(chǎn)期時，預計每年每畝可產(chǎn)出4500公斤，每公斤按市場價6元計算，每年每畝可收益2.7萬元。

“雙實”促進助推集體經(jīng)濟發(fā)展實效

在做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬實力”方面，惠隆福合作社積極招商引資，采用“招引企業(yè)+村集體+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”模式的利益聯(lián)結機制。成立線上線下銷售隊，為成員提供與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術信息服務。組織合作社成員從事長葉香橙、食用葛、觀賞暨食用蓮藕等農(nóng)作物種植、加工、銷售工作，建設藕粉、果汁、葛粉加工廠，提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值，促進第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬實力”。預計3年后村級集體經(jīng)濟收入突破100萬元，入股群眾人均增收4000元以上，真正做到黨組織有作用、集體經(jīng)濟有增收、黨員有作為、群眾有實惠。

發(fā)展農(nóng)旅融合“軟實力”方面，荷花村黨總支以學習貫徹黨的二十大精神為契機，大力發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，立足村莊資源稟賦在內(nèi)部造血，以市場化方式盤活房屋、土地等閑置資源。利用合作社打造荷花村特色鄉(xiāng)村旅游基地，實現(xiàn)企業(yè)、村集體、群眾和經(jīng)營主體的多贏發(fā)展。打造無動力親子樂園、露營基地、休閑垂釣場所、農(nóng)家樂餐館、茶樓、龍進溝水庫火鍋庭院等鄉(xiāng)村民宿。

肖坤林說，龍進溝水庫火鍋庭院建設包括山水火鍋區(qū)、休閑區(qū)、自助燒烤區(qū)等，目前項目進入施工設計階段，計劃2023年年底試營業(yè)。項目完工運營后，預計年純收入300萬元。屆時，荷花村將真正以農(nóng)旅融合的“軟實力”，做大做強惠隆福合作社，使群眾真正得實惠、富起來。

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