歲末的鐘聲催人奮進(jìn)。

(資料圖片僅供參考)

12月19日，佛山季華實驗室東側(cè)107.55畝地塊被拍下，計劃總投資約20億元，將打造三龍灣數(shù)智科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園；12月20日，盈峰環(huán)境順德產(chǎn)業(yè)園二期項目啟動，預(yù)計達(dá)產(chǎn)年營收超20億元，引領(lǐng)裝備制造業(yè)發(fā)展。

作為萬億級城市、制造業(yè)大市，佛山工業(yè)增加值長期占GDP的50%以上，其中先進(jìn)制造業(yè)占比又超50%。今年前11月，佛山簽約投資總額首次突破3000億元大關(guān)，達(dá)3310.44億元，10億元人民幣或1億美元以上重大項目達(dá)82個，在談重大項目擬投資總額超3800億元，有力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化。預(yù)計全年可實現(xiàn)招商引資總額達(dá)3500億元，同比增長17.4%。

發(fā)展永無窮期。日前，佛山市委十三屆五次全會審議通過《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家行動方案》，明確提出圍繞廣東省部署的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以及佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大制造業(yè)當(dāng)家，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，開展建鏈補鏈招商引智。

在新的高度挺起產(chǎn)業(yè)“脊梁”，佛山值得期待。

第二產(chǎn)業(yè)投資占比近八成

全力破解“產(chǎn)業(yè)不高端”難題

順德勒流，龍洲公路旁一排現(xiàn)代化廠房嶄新矗立。

這里是國內(nèi)環(huán)衛(wèi)裝備龍頭企業(yè)盈峰環(huán)境的順德產(chǎn)業(yè)園，一期項目已經(jīng)投產(chǎn)。近日，該園區(qū)二期項目正式啟動建設(shè)，預(yù)計達(dá)產(chǎn)年銷售收入超20億元。“環(huán)保是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盈峰環(huán)境則是環(huán)衛(wèi)裝備和服務(wù)領(lǐng)域的頭部企業(yè)，企業(yè)與佛山發(fā)展方向高度契合?！庇瀛h(huán)境董事長、CEO馬剛說。

這是佛山以招商引資推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新故事。堅持制造業(yè)當(dāng)家，佛山有著無可比擬的優(yōu)勢。

改革開放以來，佛山形成了“三五成群、十有八九”的產(chǎn)業(yè)格局，有包括通用設(shè)備制造等3個新興產(chǎn)業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造等5個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的8個千億級產(chǎn)業(yè)集群；31個制造業(yè)大類在佛山應(yīng)有盡有、十全十美，其中八成產(chǎn)品與人民群眾居家生活密切相關(guān)，九成產(chǎn)業(yè)可以基本實現(xiàn)自我配套。2021年，佛山工業(yè)總產(chǎn)值在全國城市中排第五、地級市中排第二。

輝煌之下也有隱憂。佛山市委全會指出，當(dāng)前佛山在工業(yè)結(jié)構(gòu)、智能制造、數(shù)字應(yīng)用、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等諸多方面存在短板。佛山解決問題的辦法，具有重要意義。

破解短板的重要路徑，就是招商引資。今年，佛山專門成立市投資促進(jìn)局和五區(qū)招商局，以專業(yè)力量統(tǒng)籌大招商、招大商，打好制造業(yè)當(dāng)家的底座。

對已有雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的佛山來說，招商引資決不能拋開原有基礎(chǔ)，完全“另起爐灶”。佛山以泛家居、裝備制造為代表的各個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本都有“長青行業(yè)”的特征，無論在任何時代都有重要價值。招商工作就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強。

今年前11月，佛山簽約引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項目中，就有泛家居項目5個，投資總額181.0億元；裝備制造項目13個，投資總額180.2億元。

如果說，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)決定了佛山制造的“今天”，其他戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則作為新引擎，將決定佛山制造的“明天”。全力招商引資，就是要引進(jìn)、培育好這些未來的產(chǎn)業(yè)引擎。

在今年前11月簽約引進(jìn)的411個項目中，第二產(chǎn)業(yè)投資占比80.54%，簽約投資總額占比76.40%，100億元以上投資項目7個。

此外，戰(zhàn)略性新興、支柱產(chǎn)業(yè)項目多，是佛山今年招商的又一大特色。“我們作過分析，汽車及新能源產(chǎn)業(yè)吸引投資超300億元，生物醫(yī)藥及大健康、智能制造及機(jī)器人兩個產(chǎn)業(yè)吸引投資超過200億元，此外還有4個產(chǎn)業(yè)吸引投資均超過100億元?！狈鹕绞杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

既抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)招商，又突出戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)招商，同時注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商。這是佛山走出的一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之路。

系統(tǒng)重塑產(chǎn)業(yè)空間布局

為優(yōu)質(zhì)項目找到“新家”

堅持以制造業(yè)當(dāng)家，那么制造業(yè)的“家”在哪里？

打開一張衛(wèi)星地圖，俯瞰佛山。在縱橫交錯的河網(wǎng)、道路之間，一塊塊或灰或白的“斑點”散落在城市各地，許多都是制造業(yè)廠房。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資，一頭牽著企業(yè)，一頭連著土地。遍地制造業(yè)，既是佛山的優(yōu)勢，也在一定程度上帶來問題。去年，佛山就提出了“工業(yè)不連片、產(chǎn)業(yè)不成帶”等問題，以系列舉措為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級、優(yōu)質(zhì)項目落地創(chuàng)造條件。

在云東海，廣東醫(yī)谷·云東海生命科學(xué)園部分建筑已開啟外立面裝修；朗華工業(yè)供應(yīng)鏈智慧科技園正在進(jìn)行綜合樓地塊樁基工程；云東海科創(chuàng)中心從一片黃土中拔地而起……一年前，這里還是一片荒地。得益于在佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園平臺下的招商引資，如今一個高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加速崛起。

產(chǎn)業(yè)集聚，不是所有產(chǎn)業(yè)都聚在一起，而是在全市合理分布。過去，佛山各地自發(fā)形成了“一鎮(zhèn)一品”等產(chǎn)業(yè)集群。如今在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，新的產(chǎn)業(yè)空間布局正在優(yōu)化。在“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”的總體產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，佛山今年提出了“雙十園區(qū)”構(gòu)想，即高水平打造“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”、高質(zhì)量建設(shè)“十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

“雙十園區(qū)”形式上是一個個園區(qū)，更是產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化的空間布局。服務(wù)于產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化的大勢，佛山招商引資聚焦“三做”推動形成項目園區(qū)化、園區(qū)主題化、主題鏈條化、鏈條特色化、特色規(guī)?；摹拔寤备窬郑M(jìn)一步解決佛山工業(yè)不連片、產(chǎn)業(yè)不成帶、聚集度不夠高的問題。

圍繞“雙十園區(qū)”主題特色，佛山以招商引資做大產(chǎn)業(yè)“聚集圈”。在具體工作中，佛山堅持優(yōu)惠政策、土地供應(yīng)、能耗指標(biāo)保障等利好因素向園區(qū)傾斜，大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，推動優(yōu)勢項目入園，不斷壯大產(chǎn)業(yè)聚集圈，今年1月—11月有32個重大產(chǎn)業(yè)項目入園，投資額1159億元人民幣，重大產(chǎn)業(yè)項目入園投資額占投資總額約50%。

推動產(chǎn)業(yè)在空間上更好集聚，很大程度上是為了提高供應(yīng)鏈效率。產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化的背后，是佛山制造產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)化。為此，佛山堅持產(chǎn)業(yè)鏈思維招商，做強產(chǎn)業(yè)“朋友圈”，形成對上下游企業(yè)的虹吸效應(yīng)。如在“雙十園區(qū)”之一的北滘機(jī)器人谷智造產(chǎn)業(yè)園，借助庫卡、博智林、大族等龍頭企業(yè)開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，今年以來引進(jìn)智能制造及機(jī)器人項目8個、總投資249.1億元。

產(chǎn)業(yè)鏈的整合，可以是市場自發(fā)，更可以靠以招商為代表的“有形之手”牽引。產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化背后，是以整個產(chǎn)業(yè)支撐體系的優(yōu)化。

仍以“雙十園區(qū)”為聚焦點，佛山在招商引資中注重提供“全生命周期”服務(wù)，不斷優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。如在云東海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，佛山就在引進(jìn)重點企業(yè)的同時，引入了5個省級專業(yè)公共服務(wù)平臺以及多個基金，形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

從分散走向集聚，再實現(xiàn)更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)分布，佛山加速前進(jìn)。

全力優(yōu)化營商環(huán)境

以最優(yōu)服務(wù)加快項目落地

走進(jìn)佛山三水，行業(yè)龍頭企業(yè)邦普循環(huán)新能源汽車用動力電池高鎳正極材料產(chǎn)業(yè)項目，計劃產(chǎn)能6.5萬噸/年，目前進(jìn)展非常順利。

邦普有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項目從投資協(xié)議簽訂到土地招拍掛，從開工審批到建成投產(chǎn)，都離不開佛山各級黨委政府的高度重視和支持，讓人切實感受到招商部門“和企業(yè)想在一起、站在一起、干在一起”的服務(wù)理念。

產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步上升，離不開佛山日益優(yōu)化的營商環(huán)境。繼“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系122條改革舉措之后，今年下半年佛山又創(chuàng)新推出審批代辦服務(wù)制度，聚焦重大產(chǎn)業(yè)項目和進(jìn)入“雙十園區(qū)”重點項目，逐一成立由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和由主要審批部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的代辦小組。

據(jù)介紹，服務(wù)每個重點項目的領(lǐng)導(dǎo)小組和代辦小組，將全程負(fù)責(zé)項目從簽約到開工的所有審批服務(wù)工作，成功推動一大批產(chǎn)業(yè)項目簽約后一個月內(nèi)即實現(xiàn)開工建設(shè)，部分項目更是“拿地即開工”“邊開工邊投產(chǎn)”。日益優(yōu)化的政府服務(wù)效率，加快了項目落地建設(shè)速度，受到企業(yè)的廣泛贊揚，更是成為佛山招商大步跨躍的軟實力。

接下來，佛山還將進(jìn)一步強化招商工作領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌力度，對重大先進(jìn)性制造業(yè)項目，以“一事一議”方式保障資源要素。進(jìn)一步落實“領(lǐng)導(dǎo)小組+代辦小組”審批代辦制，確保項目快審快批快建。同時加強對全市招商隊伍建設(shè)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，選派懂產(chǎn)業(yè)、愛產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀干部到招商部門等前沿陣地。

若要用一個城市來解剖中國制造業(yè)，佛山具有典型的“麻雀”意義。邁向未來，佛山把制造業(yè)這份家底、家當(dāng)做大做強，也將為國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展探出新路。

關(guān)鍵詞： 招商引資 投資總額 空間布局