1月26日，農歷新年正月初五，佛山市統計局公布佛山2022年經濟發(fā)展成績單：根據廣東省地區(qū)生產總值統一核算結果，2022年，佛山實現地區(qū)生產總值12698.39億元，增長2.1%。全市經濟運行韌性彰顯，高質量發(fā)展提質增效。

這一份沉甸甸的成績單，一時間在佛山人“朋友圈”廣為流傳，讓960多萬佛山市民、130多萬戶市場主體感到無比欣喜、振奮！

企業(yè)好，市場主體好，經濟才能好。

(資料圖)

回望過去一年，在錯綜復雜、充滿變數的外部環(huán)境和嚴峻形勢下，作為經濟總量超萬億、位列廣東第三的經濟大市，佛山正是憑著對構建“益曬你”企業(yè)服務體系、打造一流營商環(huán)境的篤定堅持、改革創(chuàng)新和務實作為，給予了市場主體“不確定”中的“確定性”，為經濟穩(wěn)增長發(fā)揮了重要引領、推動和支撐作用。

禪城區(qū)行政服務中心在全省率先設立線下“助企紓困”服務專區(qū)，打造企業(yè)服務“超級窗口”。（資料圖片）

2022年12月30日，廣東省發(fā)展改革委發(fā)布《2022年廣東省營商環(huán)境評價報告》。在這份分量極重的報告中，佛山營商環(huán)境評價排名全省第三，僅次于深圳、廣州，位列地級市第一；在全部17個評分指標中，佛山有12個指標位列全省地級市第一；佛山“守信快批當天發(fā)證”和“大企業(yè)稅收事前裁定”2個事項入選在全省范圍內借鑒復制推廣的典型經驗和創(chuàng)新舉措，數量同樣位列廣東全省地級市首位。

這一營商環(huán)境成績單，正是對佛山這座城市堅持打造一流營商環(huán)境、全心全意構建“益曬你”企業(yè)服務體系最有力、最鮮明的肯定和證明。

“智能審批”事項進駐南海區(qū)各鎮(zhèn)（街道）行政服務中心的申報輔導區(qū)。/佛山日報記者崔藝文攝

“益曬你”深入人心企業(yè)成為佛山營商環(huán)境“代言人”

將時間拉回到2021年，佛山市委提出把打造一流營商環(huán)境作為“一號改革工程”，并成立市委書記、市長任“雙組長”的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，高位推進營商環(huán)境改革。當年12月16日，佛山市委、市政府正式印發(fā)實施《構建佛山“益曬你”企業(yè)服務體系打造一流營商環(huán)境的行動方案（2022年度版）》（以下簡稱《行動方案》），推出54條“硬核”舉措，全面打通企業(yè)反映強烈的痛點、難點、堵點，彰顯佛山黨委、政府真心實意服務、一切為了企業(yè)的決心，對市內企業(yè)增強凝聚力，對市外投資企業(yè)增強吸引力。

在優(yōu)化營商環(huán)境語境中，“益”是助益、有好處，“曬”是粵語“全部”的意思，“你”就是指企業(yè)。

對佛山廣大企業(yè)而言，“益曬你”早已不是一個別出心裁的口號，而是佛山各級黨委、政府的自覺行動。

《行動方案》實施一年多來，圍繞“益曬你”企業(yè)服務體系，佛山全市上下、各級各部門致力于為企業(yè)提供更加優(yōu)質高效的政務服務，切實把好處都給企業(yè)，提升企業(yè)獲得感和滿意度。

佛山實施商事制度“1時代”改革，開辦企業(yè)全流程1環(huán)節(jié)，1次辦完商事登記、印章刻制、銀行開戶等多個事項，同時新辦企業(yè)可免費領取一套4枚印章，累計為企業(yè)節(jié)省成本超1900萬元，首創(chuàng)企業(yè)登記24小時智能審批，實現企業(yè)登記“不打烊”服務，上線以來辦理業(yè)務超過65.2萬筆。佛山在全國率先推行“一照通行”涉企審批服務改革，實現證照聯辦、多項許可一次辦，審批用時壓縮60%，60個企業(yè)高頻辦事場景的6497份申請表單和材料壓縮整合至1859份，精簡率達71.4%。

佛山還在全國率先實施政府補助“秒到”企業(yè)和個人改革。截至2022年11月底，扶持通平臺已累計發(fā)布惠企利民政策1327項，注冊企業(yè)超8.7萬家、注冊個人達46.3萬人，累計發(fā)放各類財政獎補資金達155億元，其中超36億元政府補貼實現“秒到賬”。

如今，在佛山企業(yè)群體中，“益曬你”早已深入人心。

“什么是‘益曬你’？就是政府把好的都給了企業(yè)。”廣東省產業(yè)發(fā)展促進會執(zhí)行會長、廣東和豐科技發(fā)展集團有限公司董事長陳文華不僅已將集團產業(yè)總部落戶佛山，更與其他切身享受到優(yōu)質服務的企業(yè)一起，主動化身佛山“益曬你”營商環(huán)境的“代言人”。

好項目紛至沓來投資者為佛山營商環(huán)境投下信任票

“項目從簽約落戶到動工建設僅用37天，這是在其他地方體驗不到的‘佛山速度’。”回想廣東醫(yī)谷·云東海生命科學園項目落地佛山的過程，廣東醫(yī)谷執(zhí)行總裁謝嘉生直言深切感受到佛山全力構建“益曬你”企業(yè)服務體系、打造一流營商環(huán)境的真心實意。經過一年多建設，項目A組團8棟樓已全部封頂，預計7月交付使用，屆時將迎來一批企業(yè)進駐。

謝嘉生所說的“佛山速度”背后，正是佛山在構建“益曬你”企業(yè)服務體系、打造一流營商環(huán)境過程中，為企業(yè)投資項目審批、開工、建設、投產全環(huán)節(jié)提速所做出的努力。

2022年，佛山全面落實產業(yè)建設項目“拿地即開工”；推行“電力預裝，臨電共享”，企業(yè)實現“拿地即用電”；深化分階段辦理施工許可證改革，推行工業(yè)項目分段分批竣工驗收告知承諾制。9月15日，《佛山市重大產業(yè)投資項目審批代辦服務實施辦法》正式印發(fā)，更是創(chuàng)造性地實施“領導小組+代辦小組”工作機制，對重大產業(yè)項目實施全程審批代辦服務，確保每個重大產業(yè)項目在佛山審批時長不超過1個月，特殊情況不超過2個月。到當年12月，全市組建6個共202人的重大重點項目審批代辦及交易靠前服務專班，累計提供超20萬次靠前服務，有力推動了重點項目快審批、快開工、快建設、快達效?！按k制”也日漸成為各界所津津樂道的佛山產業(yè)建設項目服務代名詞。

因為有這樣的努力，更多好項目紛至沓來。

世界500強泰康保險子公司落子禪城南莊投資10億元打造高端康養(yǎng)項目、盈峰環(huán)境順德產業(yè)園二期暨行政總部項目在順德勒流啟動建設、艾可昇投資6億元在三水白坭建設鋰電池專用設備制造項目……統計數據顯示，2022年，在全球市場投資普遍緊縮的形勢下，佛山招商引資逆勢上揚。截至11月底，佛山全市共簽約引進1億元人民幣或1000萬美元以上項目411個，簽約投資總額3310.44億元，首次突破3000億元。

對于市場主體而言，法治是最好的營商環(huán)境。2022年，佛山頒布實施的《佛山市市場主體服務條例》，成為國內第一部就如何更好地服務市場主體進行專門立法的地方性法規(guī)。與此同時，佛山全面實施智能監(jiān)管，擴大“人工智能+雙隨機”監(jiān)管領域，推行行政監(jiān)管“精準化”改革。與改革前相比，全市對市場主體的現場檢查率減少83%、對違法行為的發(fā)現率提升到86%，切實做到對守法者“無事不擾”、對違法者“利劍高懸”。

佛山市場主體數量規(guī)模也隨之大幅增長。截至2022年12月底，全市各類市場主體達132.2萬戶，同比增長18.6%。

促進要素集聚企業(yè)扎根佛山發(fā)展壯大信心倍增

除了優(yōu)質、高效的政務服務，土地、資金、人才等資源要素的供給，也是影響一個地方、一個城市營商環(huán)境的關鍵因素。

聚焦項目落地最受限制的土地資源，佛山劃定450平方公里以上的工業(yè)用地保護紅線，推進村級工業(yè)園升級改造總攻堅，堅持以“工改工”為主，推動連片改造，建成33個千畝產業(yè)園區(qū)，“工改工”新建在建產業(yè)載體建筑面積超2300萬平方米。同時按照“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”總體產業(yè)布局，高水平打造“十大創(chuàng)新引領型特色制造業(yè)園區(qū)”和“十大現代服務業(yè)產業(yè)集聚區(qū)”，破解“產業(yè)不成帶、工業(yè)不連片”問題，推動產業(yè)“物以類聚”、成行成市。

在企業(yè)融資方面，佛山在全省率先推出商業(yè)銀行科技支行認定及管理政策，累計為4645家科技型企業(yè)貸款348.14億元?！盎浶湃凇狈鹕椒制脚_累計完成銀企融資撮合超3.1萬筆，金額超2884億元。與此同時，佛山強化知識產權保護運用，累計質押融資備案登記金額近300億元。率先落地“村改貸”“數字貸”等金融產品，“村改”項目貸款余額172.58億元，“數字貸”授信金額50.2億元。設立總規(guī)模300億元的廣東（佛山）制造業(yè)轉型發(fā)展基金，助力企業(yè)加快數字化智能化轉型發(fā)展。

在人才資源方面，佛山致力于優(yōu)化服務引人才、留人才，形成完善的“一卡、兩專區(qū)”人才服務體系。其中，佛山以優(yōu)粵佛山卡服務平臺為載體，大力構建“一站式”人才綜合服務平臺，向人才提供“政務+創(chuàng)業(yè)+醫(yī)療+住房+商旅+聯誼”六位一體的市級人才專屬服務22項、區(qū)級特色人才服務7項，服務人才超60萬人次。搭建高層次人才交流平臺，實行“人才客戶經理”制度，對高層次人才子女入學、人才政策申領等人才業(yè)務全程代辦。截至目前，佛山全市人才總量已超過226萬，領軍人才300多名，科技創(chuàng)新團隊240多個。

“2021年，我從東北來到佛山，加入季華實驗室?！奔救A實驗室超滑工程中心空壓機部部長郭煜晨說，他之所以選擇佛山，一方面是懷揣干一番事業(yè)的夢想，佛山制造業(yè)正經歷轉型升級關鍵時期，能為廣大青年科技人才提供大展拳腳的舞臺；另一方面是佛山這座城市開放包容，為人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了極具吸引力的扶持政策，在全社會營造出敬才愛才的濃厚氛圍。

2022年12月16日，佛山市委十三屆五次全會審議通過《關于高質量推進制造業(yè)當家行動方案》，進一步提出將筑牢科技、金融、物流、人才、品牌、集群、園區(qū)、制度八大“臺柱子”。

加碼要素供給，佛山使得市場主體發(fā)展所需的各方面資源要素更加集聚、更加活躍，讓廣大企業(yè)在佛山這片熱土上發(fā)展壯大的信心倍增。

“佛山營商環(huán)境優(yōu)越，伊之密選擇繼續(xù)扎根佛山，投入20多億元建設五沙第三工廠，盡快實現‘再造一個伊之密’的戰(zhàn)略目標?！睆V東伊之密精密機械股份有限公司董事長兼總經理甄榮輝滿懷憧憬地表示，伊之密將努力把在佛山的第三工廠打造成為數字化、智能化工廠的標桿。

……

打造一流營商環(huán)境，沒有止境，沒有終點。

新的一年，因應發(fā)展新形勢、市場新變化、企業(yè)新需求，對標國際國內最優(yōu)最好，推進“益曬你”企業(yè)服務體系一年一修訂滾動改革，加快建設服務效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地——佛山在路上，再出發(fā)。而這樣的一流營商環(huán)境，正是佛山這艘經濟大船以制造業(yè)當家為核心引擎，競標爭先、乘風破浪、行穩(wěn)致遠，加速實現“515”高質量發(fā)展戰(zhàn)略目標的信心所在、底氣所在、動力所在！

文/佛山日報記者莫璇、于祥華

關鍵詞： 佛山市委 環(huán)境評價