1月29日，高明區(qū)高規(guī)格召開高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展暨“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。高明“新春第一會(huì)”劍指高質(zhì)量發(fā)展，意義重大。在省委、市委先后召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的背景下，高明吹響新的沖鋒號(hào)更要快人一步。

(資料圖片僅供參考)

2022年，高明區(qū)高質(zhì)量邁入千億縣區(qū)方陣，獲評(píng)2022年度佛山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)第一名，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)斐然。同時(shí)，高明經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板依舊存在，距離高質(zhì)量發(fā)展差距不小。過去的成績(jī)既是表揚(yáng)，更是鞭策。在高明奮力打造中國式現(xiàn)代化縣域樣本，爭(zhēng)當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展新引擎的新藍(lán)圖部署下，高明沒有原地踏步的理由。

佛山市人大常委會(huì)副主任、高明區(qū)委書記楊永泰強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)加快高質(zhì)量發(fā)展，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為檢驗(yàn)黨建工作做得好不好的“試金石”。全區(qū)要全面激發(fā)競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先、搶拼經(jīng)濟(jì)的蓬勃力量，以起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)的精神干勁，爭(zhēng)分奪秒、全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)打造中國式現(xiàn)代化縣域樣本的新局面。

高明將奮力開創(chuàng)打造中國式現(xiàn)代化縣域樣本的新局面。圖為高明區(qū)西江產(chǎn)業(yè)新城。

樹標(biāo)兵學(xué)先進(jìn)

全域高質(zhì)量發(fā)展需要各級(jí)各部門見賢思齊

1月29日會(huì)議對(duì)《佛山市高明區(qū)全域高質(zhì)量發(fā)展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)方案（征求意見稿）》（下稱《方案》）進(jìn)行了解讀。會(huì)議指出，深入開展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)，既是落實(shí)省委、市委工作部署的實(shí)際行動(dòng)，更是高明當(dāng)前發(fā)展的迫切所需。高明要通過開展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)，在各個(gè)戰(zhàn)線對(duì)標(biāo)全市、全省、全國第一，在比學(xué)趕超中提升工作水平、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。

標(biāo)兵是標(biāo)桿，是標(biāo)準(zhǔn)，是追趕的標(biāo)識(shí)。為了更好地對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)對(duì)象，高明區(qū)初步擬定了2023年度“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)清單，在6大板塊75個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)標(biāo)追趕，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各部門的全覆蓋。這些建標(biāo)對(duì)象優(yōu)先對(duì)標(biāo)全市兄弟區(qū)，找準(zhǔn)爭(zhēng)當(dāng)全市第一的指標(biāo)（事項(xiàng)），對(duì)標(biāo)全國、全省一流方陣地區(qū)，找準(zhǔn)全力以赴加把勁能夠做到的指標(biāo)（事項(xiàng)），以及對(duì)標(biāo)先發(fā)地區(qū)已推出的創(chuàng)新舉措和形成的典型經(jīng)驗(yàn)而高明尚未開展的創(chuàng)新事項(xiàng)。

例如深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)改革，高明計(jì)劃對(duì)標(biāo)浙江寧波；大力推動(dòng)“以投促招”，高明計(jì)劃對(duì)標(biāo)安徽合肥……總而言之，高明要找準(zhǔn)各條戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域的全市、全省乃至全國第一，敢與最優(yōu)者“對(duì)標(biāo)”、與最強(qiáng)者“比拼”、與最快者“賽跑”，在對(duì)標(biāo)過程中解決高質(zhì)量發(fā)展過程中最突出的問題，以實(shí)際工作成果作標(biāo)準(zhǔn)，努力在比較中奮進(jìn)、在奮進(jìn)中趕超。

高明要通過打造六大萬畝主題產(chǎn)業(yè)園，充分釋放高明區(qū)產(chǎn)業(yè)空間。圖為高明滄江工業(yè)園。

有了標(biāo)兵，就有了追趕的目標(biāo)。會(huì)議指出，各單位要從對(duì)標(biāo)指標(biāo)（事項(xiàng)）的差距中尋找工作上的不足，挖掘?qū)W習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)、工作舉措、特色亮點(diǎn)，并將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高明高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。全區(qū)要在年度目標(biāo)任務(wù)達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉對(duì)標(biāo)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法，著力推動(dòng)理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新，努力在全市、全省乃至全國樹立標(biāo)桿示范。

有了標(biāo)兵，就有了考核評(píng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。接下來，全區(qū)將對(duì)各單位競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行“月督查、季通報(bào)、半年點(diǎn)評(píng)、全年考核”，推動(dòng)形成比學(xué)趕超、賽龍奪錦的良好氛圍，在競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先行動(dòng)一線考察干部，發(fā)現(xiàn)和使用從中脫穎而出的優(yōu)秀干部。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，高明打造中國式現(xiàn)代化縣域樣本、做到“五個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”的奮斗目標(biāo)，對(duì)部門和干部提出了更高的要求。全區(qū)必須充分認(rèn)識(shí)開展競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先行動(dòng)的重要性和緊迫性，拿出勇爭(zhēng)第一的勇氣和決心，把競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先行動(dòng)推向深入。

高明要通過打造六大萬畝主題產(chǎn)業(yè)園，充分釋放高明區(qū)產(chǎn)業(yè)空間。圖為高明滄江工業(yè)園。

鍛虎軍激活力

全域高質(zhì)量發(fā)展需要實(shí)干敢干苦干的隊(duì)伍

謀事在人。推動(dòng)高明高質(zhì)量發(fā)展，高明干部的擔(dān)當(dāng)與作為是其中的關(guān)鍵。高明迫切地需要一支實(shí)干、敢干、苦干的干部隊(duì)伍。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，唯有解放思想、大膽探索，不斷探索創(chuàng)新組織機(jī)制，最大限度激活干部活力，高明追趕超越才能有實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)條件。

為了鍛造“高明虎軍”，高明出臺(tái)干部隊(duì)伍活化體系“1+5”工作機(jī)制，即一套活化干部體系總體方案，五項(xiàng)配套工作機(jī)制。

鍛造“虎軍”，賞罰分明是首要。高明提出建立“論功行賞、論過行罰”干部跟蹤考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把全區(qū)干部隊(duì)伍表現(xiàn)情況置于區(qū)委視野之下，對(duì)各單位、各重點(diǎn)項(xiàng)目工作組干部的工作狀態(tài)、實(shí)績(jī)表現(xiàn)進(jìn)行長期跟蹤了解和甄別。讓干得好的有獲得感，干得差的有危機(jī)感。

鍛造“虎軍”，干部流動(dòng)是關(guān)鍵。高明建立干部資源循環(huán)流動(dòng)機(jī)制，活化“全區(qū)干部一盤棋”，推動(dòng)干部跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域交流，讓干部在能充分發(fā)揮個(gè)人能力和潛力的地方找到落腳點(diǎn)。用人所長、用人所愿、用在所需，給干部創(chuàng)造新的干事平臺(tái)，激發(fā)干部主觀能動(dòng)性，提升干部資源效益。

1月29日，高明區(qū)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展暨“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開。

鍛造“虎軍”，關(guān)愛干部很重要。高明建立“明撐你”干部包容關(guān)愛機(jī)制，完善考察評(píng)價(jià)干部標(biāo)準(zhǔn)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、重新任用、打擊誣告等全鏈條包容關(guān)愛機(jī)制，包容個(gè)性鮮明、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，為干部干事創(chuàng)業(yè)撐腰鼓勁，形成“干部為事業(yè)負(fù)責(zé)，組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良性循環(huán)。

除了要激發(fā)干部活力之外，區(qū)委組織部緊扣“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)重點(diǎn)，抓住“年輕干部”成長這個(gè)長遠(yuǎn)大計(jì)，創(chuàng)新建立領(lǐng)導(dǎo)班子日?；A(chǔ)研判機(jī)制和優(yōu)秀年輕干部持續(xù)涌現(xiàn)機(jī)制兩項(xiàng)機(jī)制。

其中，領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，高明建立領(lǐng)導(dǎo)班子日常基礎(chǔ)研判機(jī)制，常態(tài)化調(diào)研了解全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況，開展精準(zhǔn)研判分析，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化能力建設(shè)，不斷優(yōu)化班子組合配備，提升領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

會(huì)議指出，一個(gè)地方、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的干部隊(duì)伍，要有老中青的合理梯次搭配,這樣隊(duì)伍整體才有活力，才能形成青藍(lán)相繼、薪火相傳的生動(dòng)局面。為此，全區(qū)一方面將加強(qiáng)儲(chǔ)備一批30歲、35歲、40歲左右年齡段的優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)進(jìn)絀退、動(dòng)態(tài)管理。另一方面加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，建立不同類別干部的能力素質(zhì)模型，把區(qū)委黨校打造為“干部成長大學(xué)”，激發(fā)優(yōu)秀年輕干部活力激情。

接下來，高明區(qū)委將統(tǒng)籌抓好干部育選管用工作，持續(xù)深化抓好五大機(jī)制貫徹落實(shí)，抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，為高明建設(shè)佛山西部經(jīng)濟(jì)新中心，打造中國式現(xiàn)代化縣域樣本提供堅(jiān)強(qiáng)的干部保障。

高明要通過打造六大萬畝主題產(chǎn)業(yè)園，充分釋放高明區(qū)產(chǎn)業(yè)空間。圖為高明滄江工業(yè)園。

建平臺(tái)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

全域高質(zhì)量發(fā)展需要堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家

今年以來，省委省政府陸續(xù)召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，一再指出要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，推動(dòng)實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)”“大平臺(tái)”“大項(xiàng)目”“大企業(yè)”“大環(huán)境”五大提升行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展。

高水平的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，是集聚產(chǎn)業(yè)的梧桐樹、引力場(chǎng)，是培育壯大產(chǎn)業(yè)的黑土地、加速器，要著力建設(shè)一批引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、支撐型產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“萬畝千億”大平臺(tái)。對(duì)高明區(qū)而言，制造業(yè)是高明的強(qiáng)區(qū)之本，是高明發(fā)展血脈的基因，也是千億高明邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程的強(qiáng)大支撐。

開年以來，佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園正式動(dòng)工，高明區(qū)正迎來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。在建設(shè)全域臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的大背景下，高明區(qū)研究制定《佛山市高明區(qū)制造業(yè)當(dāng)家“萬千工程”三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。當(dāng)前，正在征求意見。

根據(jù)《行動(dòng)方案》，高明要打造萬畝產(chǎn)業(yè)空間、建成千億產(chǎn)業(yè)集群、培育百億企業(yè)方陣。高明區(qū)立足“山水城市中工業(yè)強(qiáng)、工業(yè)城市中生態(tài)好”的區(qū)域特質(zhì)，聚焦制造業(yè)、大抓制造業(yè)，基于東部、中部和西部三大組團(tuán)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)6個(gè)制造業(yè)萬畝主題產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持增量提升和存量?jī)?yōu)化并舉，圍繞“2+4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，形成若干個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，培育百億企業(yè)方陣，構(gòu)建以制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)高明全域高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)力和底氣。

高明要通過打造六大萬畝主題產(chǎn)業(yè)園，充分釋放高明區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，集中力量加快園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，將招商引資的重點(diǎn)，更加聚焦在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的若干千億/百億產(chǎn)業(yè)集群上，培育塑造一批高質(zhì)量的高明企業(yè)方陣。

位于高明區(qū)荷城街道的一汽解放南方新能源基地。

一是智能裝備產(chǎn)業(yè)園（荷城），大力發(fā)展智能制造裝備及關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件制造、高附加值產(chǎn)線裝備等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，打造產(chǎn)業(yè)鏈完整、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。

二是交通裝備產(chǎn)業(yè)園（荷城），大力發(fā)展汽車、摩托車、專用車、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)，圍繞引入“鏈主”企業(yè)，構(gòu)建交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是健康與食品產(chǎn)業(yè)園（西江產(chǎn)業(yè)新城），大力發(fā)展健康食品、新興潮流食品、預(yù)制菜以及輕量化方向的新材料等產(chǎn)業(yè)。

四是新能源、新材料產(chǎn)業(yè)園（楊和、明城），大力發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車及配套零部件等產(chǎn)業(yè)，打造新材料、新能源產(chǎn)業(yè)新高地。

五是綠谷循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（明城），大力發(fā)展環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務(wù)、氫能等產(chǎn)業(yè)，打造由龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小型企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的綠色環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園。

六是航空新材料產(chǎn)業(yè)園（更合鎮(zhèn)），大力發(fā)展新材料（航空復(fù)合材料）、臨空電子信息產(chǎn)品研發(fā)、生物科技等產(chǎn)業(yè)，打造佛山航空新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿園區(qū)。

高明要通過打造六大萬畝主題產(chǎn)業(yè)園，充分釋放高明區(qū)產(chǎn)業(yè)空間。圖為高明滄江工業(yè)園。

嚴(yán)尺度愛干部

全域高質(zhì)量發(fā)展需要營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著教育引導(dǎo)、激勵(lì)保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為的重要任務(wù)。在高明實(shí)現(xiàn)全域高質(zhì)量發(fā)展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”過程中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委需要把握好監(jiān)督和支持的辯證統(tǒng)一關(guān)系，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，用支持強(qiáng)化監(jiān)督，旗幟鮮明鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)解讀高明區(qū)激勵(lì)和保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)政策。去年以來，高明先后建立了“明撐你”干部包容關(guān)愛機(jī)制、受懲戒干部幫扶任用激勵(lì)機(jī)制，啟動(dòng)了誣告陷害信訪舉報(bào)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步樹牢“嚴(yán)管就是厚愛”的理念，全區(qū)干部隊(duì)伍整體精神面貌向上向好，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

今年，高明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，從嚴(yán)查處“四風(fēng)”新表現(xiàn)，堅(jiān)決整治誣告陷害信訪舉報(bào)，堅(jiān)定不移為擔(dān)當(dāng)履職干部撐腰鼓勁。

保持從嚴(yán)監(jiān)督的尺度不松。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將緊盯“四風(fēng)”問題新表象新動(dòng)向，全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督干部，堅(jiān)決查處落實(shí)區(qū)委部署打折扣、做選擇、搞變通、機(jī)械執(zhí)行、消極應(yīng)付等形式主義官僚主義問題。

高明要通過打造六大萬畝主題產(chǎn)業(yè)園，充分釋放高明區(qū)產(chǎn)業(yè)空間。圖為高明滄江工業(yè)園。

強(qiáng)化澄清保護(hù)的力度不減。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)推動(dòng)誣告陷害信訪舉報(bào)專項(xiàng)整治，通過與組織、發(fā)改、公安等部門協(xié)同合作，加強(qiáng)加大對(duì)誣告陷害信訪舉報(bào)的聯(lián)合懲戒力度，堅(jiān)決防止“背后捅刀子”、無中生有，說風(fēng)涼話，捕風(fēng)捉影，捏造事實(shí)等問題，旗幟鮮明保護(hù)干部合法權(quán)益。

突出“治病救人”的原則不變。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵(lì)和約束并重的原則，聚焦干部干事創(chuàng)業(yè)的新顧慮、新?lián)鷳n，用好健全促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制的調(diào)研成果，打出關(guān)愛干部組合拳，堅(jiān)定不移為擔(dān)當(dāng)履職的干部撐腰鼓勁，激勵(lì)干部敢闖、敢拼、敢擔(dān)當(dāng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前高明正處于“前有標(biāo)兵，后有追兵”的發(fā)展攻堅(jiān)期，一些“硬骨頭”和“險(xiǎn)灘”需要一大批“闖將”“尖兵”沖鋒陷陣，對(duì)待干部在干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，不宜吹毛求疵、求全責(zé)備。接下來，高明不僅要公平公正對(duì)待犯過錯(cuò)誤的干部，對(duì)那些為了高明高速發(fā)展，在履職盡責(zé)中擔(dān)當(dāng)犯錯(cuò)的干部，更要記在心里，高看一眼，厚愛三分，只要符合規(guī)定可以重新使用，該重用的要重用、提拔。

文/佛山日?qǐng)?bào)記者何志勇 王添 劉嶒 李祥銳

圖/佛山日?qǐng)?bào)記者洪海

關(guān)鍵詞： 大力發(fā)展 充分釋放