“堅(jiān)持嚴(yán)懲立場(chǎng),依法能動(dòng)履職,為‘網(wǎng)暴’受害人提供充分法律救濟(jì)?!?月9日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),旨在依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪活動(dòng),有效維護(hù)公民人格權(quán)益和正常網(wǎng)絡(luò)秩序。(6月10日 《北京青年報(bào)》)
(資料圖片僅供參考)
這一《意見(jiàn)》引發(fā)了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。近年來(lái),隨著社交媒體的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,在“粉發(fā)女孩”鄭靈華、視頻博主“管管”孫凡寶自殺,杭州女子取快遞被造謠出軌等事件中,“按鍵”傷人均對(duì)個(gè)人和社會(huì)造成了極大傷害,已到達(dá)必須嚴(yán)懲的地步。
《意見(jiàn)》涵蓋四個(gè)方面的內(nèi)容、二十條具體舉措,從充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)暴力的社會(huì)危害,依法維護(hù)公民權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)秩序等方面作出規(guī)定,從重處罰針對(duì)未成年人、組織“水軍”、利用“深度合成”技術(shù)發(fā)布違法或者不良信息等網(wǎng)曝犯罪行為,對(duì)于遏制網(wǎng)絡(luò)暴力、凈化網(wǎng)絡(luò)空間,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
以往,網(wǎng)絡(luò)暴力由于涉及面廣,具有隱蔽性和匿名性,難以追蹤和定位,給從嚴(yán)從重懲治帶來(lái)了一定困難和障礙。國(guó)家網(wǎng)信辦去年11月出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》,從解決問(wèn)題角度提出了一系列有效舉措,鑒于此前缺乏專(zhuān)門(mén)立法,現(xiàn)行法律規(guī)范多具綜合性或單一要素性,此番出臺(tái)《意見(jiàn)》則通過(guò)官方規(guī)范性文件的形式,進(jìn)一步明確實(shí)施網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱等網(wǎng)絡(luò)暴力行為尚不構(gòu)成犯罪,但符合治安管理處罰法等規(guī)定的,應(yīng)依法予以行政處罰。同時(shí),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法司法,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪應(yīng)依法嚴(yán)肅追究,切實(shí)矯正“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤傾向。
此外,《意見(jiàn)》從暢通訴訟程序、及時(shí)提供有效法律救濟(jì),到落實(shí)相關(guān)工作要求、切實(shí)完善綜合治理措施,都為規(guī)范化整治提供了有力支持。這種賦權(quán)作用是兩方面的,一方面,賦予受侵害者以正當(dāng)維權(quán)的權(quán)利;另一方面,賦予司法機(jī)關(guān)以大膽適用反網(wǎng)絡(luò)暴力法規(guī)的底氣。
觀(guān)察《意見(jiàn)》全文不難發(fā)現(xiàn),一個(gè)重要的“金線(xiàn)原則”是故意捏造事實(shí)或者明知是捏造的事實(shí)而故意散布。要充分準(zhǔn)確把握違法犯罪行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),考慮一個(gè)普通人針對(duì)他人言行發(fā)表評(píng)論、提出批評(píng),有時(shí)難免做到客觀(guān)公正,只要不是肆意謾罵、惡意詆毀的,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侮辱違法犯罪。而對(duì)普通人行為“松綁”的同時(shí),對(duì)真正涉及網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的行為,體現(xiàn)從嚴(yán)懲治精神,讓人民群眾充分感受到公平正義。一松一緊之間,傳遞的是公平正義的法治觀(guān)。
應(yīng)該說(shuō),《意見(jiàn)》的發(fā)布,標(biāo)志著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)暴力治理工作進(jìn)入一個(gè)新的階段,有助于保護(hù)公民合法權(quán)益,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展,而這也是司法機(jī)關(guān)、法律學(xué)者、公眾、媒體共同推動(dòng)形成的法治建設(shè)成果。而法治的進(jìn)步不只是法律條文的迭代,還需要在與社會(huì)的緊密互動(dòng)中,加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,建立更加完善的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系,提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管和約束力度,以及公民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí),使網(wǎng)絡(luò)暴力行為無(wú)處可藏,從根本上預(yù)防網(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)生。
相信《意見(jiàn)》將對(duì)整治網(wǎng)絡(luò)戾氣、改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)揮重要作用,期待公眾能積極參與意見(jiàn)征求,為嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力筑牢民意基礎(chǔ),共同營(yíng)造一個(gè)健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)空間。
文/孔德淇
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