順德法院善用“三力”構建金融糾紛，多元共治新格局

來源：佛山新聞網時間：2023-08-08 16:52:25

佛山新聞網訊記者潘綺婷通訊員何倩雯、潘敏報道：近年來，金融司法成為深化訴源治理攻堅的重點領域，佛山市順德區(qū)人民法院（下稱“順德法院”）立足實際多方發(fā)力，通過做大做強訴前和解、積極引入金融公共法律服務、激活民事訴訟特別程序適用等舉措，推動金融糾紛優(yōu)質高效、多渠道和低成本化解。2023年1月-7月，順德法院共受理金融審判執(zhí)行案件8272件；辦結8427件；通過訴前和解、仲裁、公證等途徑化解金融糾紛4085件，金融糾紛多元共治格局初步形成。

(資料圖片僅供參考)

以“一站式”訴前和解挖治理潛力

順德區(qū)訴前和解中心與全省首家金融司法協(xié)同中心揭牌啟用同步入駐，深挖潛力，充分發(fā)揮機制、人員和保障優(yōu)勢，實現(xiàn)金融糾紛和解、調解貫穿金融立案、審判、執(zhí)行一站式全領域。今年1-7月，順德法院共在訴前成功調解金融案件2383件，涉及金額超3009萬元。

佛山市順德區(qū)金融司法協(xié)同中心揭牌儀式（通訊員供圖）

配強專職隊伍。順德法院組建具有10余人規(guī)模的專業(yè)化、高素質調解員隊伍，大都具有金融、法律、心理等多個學歷背景和從業(yè)經驗，在金融審判法官指導下，專門開展金融案件訴前調解和解工作，提升金融調解專業(yè)化、規(guī)范化水平。

配套專項機制。順德法院緊扣金融糾紛“人難找”痛點，推動和解中心與三大電信運營商合作，運用失聯(lián)修復技術，快速、準確查找債務人聯(lián)系方式；采取司法送達前置、金融機構催收后移等方式，使更多有清償能力的金融消費者參與調解。針對不同銀行內部的審批權限、調解傾向、寬限期設置及減免政策，實行金融糾紛類型化調解制度，促成部分銀行對于金融借款合同糾紛、信用卡糾紛，在一定減免標準下開展訴前調解，并實行“調解方案+司法確認”無縫銜接，提升司法效力。

以“多元化”社會力量聚治理合力

依托金融司法協(xié)同中心，順德法院聯(lián)合金融行業(yè)協(xié)會共建訴源治理平臺，主動引入金融仲裁、公證等市場化糾紛解決力量，實現(xiàn)金融糾紛化解“多維度、全鏈條、一體化”，更好滿足金融市場多元解紛需求。

借力商協(xié)會共促訴源治理。順德法院與市銀行業(yè)協(xié)會、市金融消費權益保護協(xié)會、區(qū)銀行同業(yè)商會分別共建金融糾紛訴源治理工作站，采取委派調解、委托調解等方式，建立訴調銜接、溝通聯(lián)絡和信息通報交流機制，促進金融糾紛短平快、低成本化解。市銀行業(yè)消費糾紛人民調解委員會在涉金融案件集中執(zhí)行活動當天成功調解6宗金融執(zhí)行案件。

借力市場化力量參與共治。順德法院與佛山市司法局牽頭成立全省首家金融公共法律服務中心，佛山仲裁委員會設立金融仲裁服務窗口及金融仲裁庭，受理金融仲裁申請并進行案件審理、裁決；嶺南公證處設置金融公證工作站，通過辦理賦強公證及其他非訴方式批量化解金融糾紛，凝聚合力進一步培育、發(fā)展和壯大金融非訴訟機制力量。今年1-6月，轄區(qū)共有1702件金融糾紛通過仲裁、公證等方式化解。

佛山市金融公共法律服務中心啟用暨揭牌儀式（通訊員供圖）

金融糾紛訴源治理工作站、金融消費糾紛訴源治理工作站揭牌簽約儀式（通訊員供圖）

以“終局性”特殊程序增治理效力

注重金融糾紛一次性實質化解，順德法院主動引導金融機構和金融消費者選擇更為便捷的權利實現(xiàn)程序，激活擔保物權實現(xiàn)、支付令等特殊訴訟程序適用，既減少金融案件上行和衍生訴訟，又有效提升金融司法服務品質。

小額訴訟“應用盡用”。順德法院依法適用法定小額訴訟程序，積極引導合意選擇適用，縮短審理周期，提升辦案效率，降低訴訟成本，平均審理周期27天。

特別程序“應快盡快”。順德法院利用實現(xiàn)擔保物權程序和支付令督促程序具有一審終審、費用較低的制度優(yōu)勢，比較適合事實清楚、權利義務關系明確的金融案件。順德法院深挖制度優(yōu)勢，找準找全適用難點，分別出臺詳盡務實的操作指引并主動宣講引導適用。今年以來，共適用兩類程序辦結金融案件32件，辦理的全市首宗實現(xiàn)擔保物權案件債權清償率達到100%，從立案到款項發(fā)放僅用時25天；辦理的電子支付令案件從提交申請到進入執(zhí)行程序僅用時23天，首宗債權全額清償案件僅用時11天。

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